12月4日至5日，全省营业性演出案件查办集中研讨活动在杭州萧山举行。文化和旅游部执法监督局文化市场执法监督处处长、一级调研员黄卓到会指导，省文化广电和旅游厅执法指导监督处处长仲建忠主持会议，杭州市萧山区委常委、副区长董振华出席并致辞，杭州市文化市场执法监督指导中心主任徐小川参加会议。
本次活动特邀上海、重庆、江苏、河北、湖南、福建、江西、四川等8省（市）的文化执法专家，浙江省11个地市及杭州各区、县（市）的文化执法骨干共同参与。
会上，萧山区文化市场行政执法队介绍前期成功查办某艺人假唱案件的相关做法和典型经验。杭州市文化市场执法监督指导中心介绍了营业性演出国际化、全链化、数智化“三位一体”的监管体系，分享了以文化市场综合监管（文盾）大模型和“文管在线3.0”平台为核心的“杭州方案”。
作为本次研讨重点，杭州市文化市场执法监督指导中心向与会领导和专家汇报了《营业性演出（假唱）案件办理指引（讨论稿）》。该指引在省厅的指导下，总结基层一线执法实战经验，创新细化假唱认定逻辑框架，明确演员、演出举办单位等各方责任主体，系统构建覆盖演出前、中、后的全周期、多维证据收集，为执法人员提供从线索识别到案件成卷的“操作指南”，切实回应当前假唱案件认定难、取证难、执行闭环难等突出问题。
与会代表围绕营业性演出监管及案件办理这一社会关注度高、执法难度大的突出问题，介绍了各地的做法经验，并就指引内容展开深入交流与智慧碰撞，提出了宝贵意见。
省厅执法指导监督处负责人表示，面对营业性演出市场，监管是本职、查办是本分、坚持是本心。本次集中研讨活动聚焦一线办案，汇聚各方宝贵意见，取得了预期成效，有助于形成一套清晰可行、经得起法律与实践检验，可复制、可推广的办案标准，为全国同类案件的规范化办理贡献“浙江智慧”与“杭州经验”。
近年来，杭州市锚定“建设世界一流历史文化名城和国际旅游目的地”目标，把握“后亚运”打造“国际赛会之城”机遇，积极引进国际顶级演唱会，“知音杭州”品牌持续释放强大虹吸效应，演出市场规范有序，推动演艺经济跻身全国前三强。
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供稿：杭州市文化市场执法监督指导中心
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