一、文件制定背景

社区服务综合体是社区综合服务的汇集地，也是激发社区居民归属感和认同感、提升社区治理效能的重要平台。近年来，我市积极推进社区服务综合体建设，高质量建成265个社区服务综合体，成功打造幸福荟、邻里坊、邻聚里等一批社区服务综合体品牌，有效提升了社区服务品质。但在推进过程中，发现社区服务综合体在功能布局、空间利用效率、可持续运营能力等方面仍存在短板。为了进一步提升社区服务综合体建设运营水平，我局在开展实地调研、座谈研究的基础上，起草了《关于加强城乡社区服务综合体建设的指导意见》。

二、制定依据

1.《关于加快推进城乡社区“居民会客厅”建设的通知》（浙民基〔2021〕160 号）；

2.《关于开展2022年全省社区服务综合体星级评定工作的通知》（浙民基〔2022〕172号）；

3.《杭州市公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）》（杭七优享办〔2023〕4号）。

三、主要内容

《指导意见》全文分为总体要求、重点任务、保障措施三个部分。

总体要求由指导思想、基本原则、总体目标三个部分组成，提出了坚持党建引领，多方参与、坚持需求导向，普惠共享、坚持整体规划，城乡统筹、坚持多元投入，长效运营等四条原则，分别明确了到2023年底和2025年底的目标。

重点任务围绕加快社区服务综合体布点扩面、优化社区服务综合体功能布局、提升社区服务综合体运营水平、健全社区服务综合体管理机制、增强社区服务综合体数字支撑等五个方面展开，进一步明确了社区服务综合体在建设和运营方面的工作要求。

保障措施分为加强组织领导、强化要素支撑、强化品牌建设、营造良好氛围等四块内容，为下一步高质量推进社区服务综合体建设保驾护航。

四、解读机关解读机关：杭州市民政局解读人：吴强联系电话：0571-89586323