一、背景依据
2024年11月，国务院批复同意《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》；12月，省政府印发《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽专项实施方案》，提出建成具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽。
杭州市委、市政府高度重视大宗商品贸易工作，“打造大宗商品投资贸易服务创新中心体制机制改革”被列为市委改革委2025年13项“牵一发动全身”改革项目之一，“探索打造大宗商品投资贸易服务创新中心”写入2025年政府工作报告。
基于以上背景依据，特制定本《三年行动计划》。
二、主要内容
《三年行动计划》主要包括总体要求及发展目标、规划布局、主要任务及举措和保障机制四个方面。
（一）总体要求及发展目标。以投资贸易服务创新中心建设为核心载体，推动大宗商品贸易规模、质量双提升，提高杭州价格影响力、资源配置力和行业竞争力，打造全国大宗商品贸易中心城市。具体目标为打造五个“地”，即龙头企业集聚地、业务创新策源地、专业人才孵化地、金融服务最优地和产业支撑引领地。
（二）规划布局。立足杭州大宗商品发展优势和资源禀赋，推动形成“一核两廊”发展布局。
1.“一核”。
上城区。发挥钱塘江金融港湾、玉皇山南基金小镇、钱江新城等产业平台和期货龙头企业引领作用，着力做强做优大宗商品现货贸易、价格管理、期货投资、风险防控等业务，努力打造全国大宗商品贸易金融服务第一区。
2.“两廊”。
一是形成以拱墅区为枢纽，联通西湖区、余杭区、临平区、临安区的北部产业发展廊；二是形成以萧山区为枢纽，联通滨江区、钱塘区、富阳区的南部产业发展廊。
（三）主要任务及举措。
一是打造龙头企业集聚地专项行动。主要是支持现有大宗商品市场主体提质增效；招引全国大宗商品龙头企业总部及功能性中心；打造产业园区矩阵；加强区域合作；推进国际交流合作。
二是打造业务创新策源地专项行动。主要是提升认证覆盖率和通关便利性；落实离岸贸易印花税优惠试点政策；联动服务业扩大开放综合试点等国家级试点。
三是打造专业人才孵化地专项行动。主要是探索开展对大宗商品贸易企业的专项评定，引育期现业务人才；倡导高校增设相关专业、方向和课程；鼓励开展特色活动；支持行业前瞻性研究。
四是打造金融服务最优地专项行动。主要是加强综合金融服务；提升融资便利性；推动价格管理能力提升；促进跨境支付结算便利。
五是打造产业支撑引领地专项行动。主要是构建全领域服务链；提供多领域法律服务支持；加强现代化物流体系支撑；推动数智赋能；鼓励企业海外布局。
（四）保障机制。实体化运营杭州大宗商品投资贸易服务创新中心。深化部门协调联动。出台市级专项政策举措。构建市区联动服务体系。落实安全生产管理主体责任。
三、关键词解释
根据《电子商务产品信息描述 大宗商品（GB/T 40037-2021）》，大宗商品指可进入流通领域，非零售环节，用于工农业生产与消费的大批量物质商品。
四、解读机关及解读人
解读机关：杭州市商务局
解读人：梅金品
联系电话：0571-85250368