一、制定背景

为加强知识产权法治保障，凝练杭州改革实践，打造知识产权综合保护促进的杭州样本，2024年市人大常委会将知识产权促进和保护立法纳入年度立法计划，启动《杭州市知识产权保护和促进条例》（以下简称《条例》）立法工作。《条例》于2024年10月30日经杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过，2024年11月27日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准发布，于2025年1月1日正式实施。为切实贯彻落实《杭州市知识产权保护和促进条例》，特制定《关于贯彻落实〈杭州市知识产权保护和促进条例〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、文件依据

1.中共中央、国务院印发《知识产权强国纲要（2021—2035年）》（新华社北京9月22日电）

2.浙江省知识产权保护和促进条例

3.杭州市知识产权保护和促进条例

三、主要内容

（一）明确总体目标。到2027年，全市知识产权保护法治化水平进一步提升，知识产权综合竞争力位居全国同类城市前列。并明确了专利密集型产业增加值占GDP比重、以版权为核心的文化产业增加值占GDP比重、知识产权保护社会满意度等指标。

（二）部署重点任务。根据《杭州市知识产权保护和促进条例》，谋划了20项具体举措，一是强化知识产权高质量创造。开展高价值专利布局,推动专利密集型产业发展;实施商标品牌战略，推进地理标志富农集成改革；提升植物新品种创新水平,开展数据知识产权改革试点,支持企业进行境外知识产权布局。二是推动知识产权高效率运用。建立市场导向的筛选评价、供需对接、推广运用和跟踪反馈机制；在财政资助科研项目中推行专利声明制度；设立知识产权投资引导基金和质押融资风险补偿基金,规范探索知识产权证券化,鼓励知识产权保险。三是加强知识产权高标准保护。将专利执法权下放至上城、拱墅、西湖、滨江、钱塘等区政府；健全商标和市场主体名称字号纠纷预防处理机制；探索以商业秘密等方式保护数据；建立技术支撑、跨区域协作、信用监管和联合惩戒机制；推行知识产权合规性承诺制度,并加强境外知识产权纠纷应对指导。四是推进知识产权高水平服务。完善知识产权公共服务体系,加强知识产权标准化建设,深入实施专利导航工程。

（三）落实保障措施。建立健全知识产权保护和促进工作的统筹协调机制；成立杭州市知识产权专家咨询委员会；将知识产权保护和促进工作纳入国民经济和社会发展规划纲要，所需经费按照规定列入本级财政预算；加快引育知识产权高层次人才，建立知识产权专门技术领域职称评审体系；指导行业组织、产业联盟开展知识产权政策研究、宣传培训、人才培养、国际交流、纠纷调处等服务；加强知识产权法律法规、知识的宣传普及,增强全社会保护和促进知识产权的意识。

　　解读机关：杭州市市场监管局

　　解读人：胡叶飞

　　咨询电话：0571-89582677